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【方舟·喜讯】永丰村规划项目荣获2020年度黑龙江省村庄规划优秀典型案例二等奖
分类:公司新闻 2021-07-05


       永丰村隶属哈尔滨市呼兰区腰堡街道,位于腰堡街道东部,距松北新区避暑城组团约18公里,距市政府约37公里,江北大堤滨水大道从村庄南侧经过,20分钟以内到达哈尔滨市区。2019年底,永丰村村域土地面积4875.38公顷,其中农用地约1596.76公顷,占村域总面积的32.75%,建设用地200.27公顷,占村域总面积的4.11%,其他用地3078.35公顷(松花江水域约2900公顷),占村域总面积的63.14%。永丰村下辖3个自然屯,蒙古、陈排、永丰(东飞虎图、西飞虎图)。2019年底,永丰村户籍人口为5512人,共有1806户,常住人口约2053人,常住人口与户籍人口差距很大,人口外流比较严重。永丰村产业业态单一,缺乏集体经济,村民经济收入来源主要是种植和务农,人均收入5400~10400元。规划属于集聚提升类村庄。

       在功能结构上永丰村地处滨江现代服务产业带节点。随着哈尔滨新区的设立,滨江现代服务产业带成为哈尔滨松北的重要发展轴。在便捷的交通、优越的环境等因素影响下,该地区周边布局有众多城市型功能。


       规划通过现场踏勘、村镇交流、资料对接、村民访谈等多种方式,从村庄区位条件,城乡关系发展入手,着重分析永丰村历史沿革、自然条件、人口现状、社会经济、用地现状、道路现状、建筑现状、公共设施现状及基础设施现状。形成问题导向,指导规划设计。


①目标定位

     按照乡村振兴提出的“产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富?!?的总体要求,以村庄实际为出发点,通过整合现代农业与乡村旅游,确定永丰村的发展定位为“以滨江生态资源为优势,乡土文化为基础,打造现代化农业与特色旅游相结合的产业示范村,城乡融合发展典范,哈尔滨近郊乡村文化旅游基地”,成为一个有文旅、有产业、有生活的农业综合体。

②规划策略

    围绕一个乡村振兴总要求,贯穿一条城郊融合主线,全面提升国土空间利用品质与效率。

    围绕一个乡村振兴总要求:结合村实际,理清产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕之间的关系。村能否实现生活富裕,关键在产业能否兴旺,要关注外来投资与集体经济融合发展;村能否实现生态宜居,关键在治理是否有效、乡风是否文明,要关注建设与管理的统一,提升乡村物业管理水平;要关注地上“面子工程”与地下“里子工程”的协调,促进基础设施互联互通;要持续深入推进公共服务高水平提升。

     贯穿一条城郊融合主线:在规划各个环节,始终以城乡融合作为思考主线。策略研究从分析城乡关系开始,功能布局结构从打破行政区划、促进城乡功能融合入手,产业发展以促进一二三产业融合为目标,明确产业方向和策略,基础设施围绕互联互通对接城乡基础设施规划,公共设施围绕共建共享,打造农村社区生活圈,实现基本公共服务均等化。

      全面提升国土空间利用品质与效率:将助推乡村振兴发展各项工作落实到国土空间品质与效率提升这一落脚点。国土空间布局优化方面,落实城乡功能衔接、产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务设施共建共享等要求,国土空间用途管制方面,落实耕地与永久基本农田、生态?;ず煜弑;さ壬衔还芸?,农村人居环境提升方面,落实生态宜居、治理有效等发展要求。

3规划任务


   结合现状问题,在乡村振兴总体要求和全面提升国土空间利用品质与效率的目标下,围绕城郊融合的主线,紧贴“村庄规划编制指引”提出系统性要求,提出十大规划任务。


①村域综合规划:以土地利用总体规划和工作底图为基础,优化调整村庄各类用地布局,统筹安排农用地、建设用地和其他用地,初步形成以“三区三线”为核心的用途管制分区方案,制定用途管制规则。待乡镇国土空间规划编制完成后进行相应调整完善,严格落实上位规划的管控要求。



②产业布局规划:规划永丰村产业布局结构为“一带三组团”?!耙淮保何扑苫ń匕缎纬啥嘌跛菹新糜未??!叭橥拧保褐行拇遄橥牛晒牛?、农业示范区组团(陈排)、新农村组团(永丰)。

③景观风貌指引:结合永丰村平原地貌特征和水系丰富的自然环境条件,整体形成“田水村交相互融”的田园村落景观风貌特征,规划形成“一带七片区”的景观风貌格局,为永丰村整体风貌建设进行指引。


④公共服务设施与基础设施规划:根据《黑龙江省村庄规划编制技术指引》中的公共服务设施基本配置要求、村庄现状和村民需求,完善、提升村庄公共服务设施与基础设施。

⑤村庄集中建设区规划:本次规划对永丰屯进行集中安置,引导陈排屯搬迁至永丰屯,对原建设用地进行整理,用地实现增减平衡,不新增村庄建设用地,推进农村土地的集约利用。






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